
7月25日下午,由华本、BP商业伙伴联合主办的华本企业家2021年中论坛在北京成功举办。
年中论坛现场,中共中央政策研究室原副主任郑新立老师发表主题演讲,2021年经济走势与政策取向。

中共中央政策研究室原副主任 郑新立
2021年经济走势与财政金融政策
郑新立表示,专家预测2021年的经济走势将会呈现以下五个特点:第一、经济增速会强劲的反弹,全年的GDP增速会在8%以上。第二、投资的增长预计在8%以上,将会成为拉动经济增长的主要动力。第三、社会消费品零售总额预计增长6%以上,继续保持稳健增长的态势。第四、出口在防疫用品和发达国家经济复苏拉动下,继续出现一个超常增长。第五、数字经济和线上的消费继续保持两位数的增长态势。
根据上半年公布的统计数据,上半年国内生产总值同比增长12.7%,两年平均增长5.3%。第一、二、三产业的增长速度分别是7.8、14.8、11.8,经济走势在意料之中呈现出旺盛、复苏的态势。
其中工业、批发零售业、交通运输业、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、房地产业、信息传输、软件和信息技术服务业发展较快,对经济增长的贡献率达76.6%。消费对经济增长贡献率61.7%,资本形成总额贡献率19.2%,净出口贡献19.1%。高技术制造业和装备制造业、科技服务业增长良好。货物贸易进出口增长27.1%,其中,出口增长28.1%,进口增长25.9%。
在经济运行中,有四个堵点影响了内循环作为拉动经济增长主体作用的发挥,一是住房、汽车市场消费受政策影响增长受阻;二是民间投资增长缓慢,成为稳增长的最大难题;三是城乡要素市场改革滞后,流通不畅;四是资本市场改革以后,股市和债券融资在社会融资总规模里比重明显偏低。如果打通这四大堵点,我们就能够形成一个以内循环为主的经济体系。
2021年颁布的四个财政金融政策:一、积极的财政政策提质增效,更可持续。优化和落实减税政策。二、稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持流动性合理充裕,保持宏观杠杆率基本稳定。三、关于钢材价格上涨,原因主要在于进口铁矿石价格上涨;由于限制碳排放关停部分产能;基础设施投资规模扩大增加对钢材需求;前些年钢材价格过低,出现恢复性上涨。与货币发行没有直接关系。四、当前,需求不足仍是主要矛盾。全球主要发达国家为了支持疫后经济复苏,都在大幅度增加基础货币投放,预计今年M2增速保持在10%左右,不会收紧银根。
未来15年我国发展仍然处于重要的战略机遇期
未来15年是中美经济、科技、军事实力较量的时期,其成败决定中国和世界的命运。而未来15年应该如何维护我们的战略机遇期,关键是要保持我国经济的持续健康高质量发展。
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我国已经形成了外向型经济体系,我们国内的超大规模的市场是我们巨大的优势。
《建议》提出,要坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。落实这一战略,是实现“十四五”发展目标和2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的根本举措。
坚持以扩大内需为战略基点,首先要增强消费对经济增长的基础性作用。最近十年,由于转变经济发展方式,调整投资与消费比例,改变了经济增长过渡依赖投资的状况,消费成为拉动经济增长的最大动力,所以地产企业家们的注意力要放在怎么能够满足居民的消费需求上,包括满足居民享受的需求,发展的需求,特别是服务的需求。其次要发挥投资对优化供给结构的关键作用;其三要打通生产、分配、流通、消费之间的阻碍。
最后,关于房地产住房消费今后会朝哪个方向发展,郑新立老师给出了自己的三点看法:一、要把为农民工提供保障房,纳入到城市的社会保障房的覆盖范围。二、随着城市建设的发展,出现了城市郊区化的趋势。三、农村的基础设施建设,特别是小城镇的建设。

